Эта самая больная для многих семей тема – папа или мама вроде есть, а на самом деле никакого участия в жизни своих детей они не принимают. Позорное звание должника-алиментщика имеют тысячи человек.
И сегодняшнее интервью руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Александра Юдина о том, какие есть меры по защиты прав детей.
- Александр Викторович, ваша служба исполняет судебные решения, направленные на защиту детей. Какие категории дел наиболее актуальны?
- Прежде всего, это исполнительные производства, связанные с воспитанием детей (передача или отобрание ребенка, определение их места жительства, определение порядка общения с несовершеннолетними), предоставление жилья детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, и, конечно же, о взыскании алиментных платежей. Исполнение судебных решений этих категорий осложнено эмоционально-психологическим характером. Нам необходимо не только соблюсти положения действующего законодательства, но и оградить ребенка от психологической травмы.
Безусловно, категория взыскания алиментов является одной из приоритетных. В текущем году на исполнении в службе судебных приставов Нижегородской области находилось 19 тысяч 250 исполнительных производств. Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права детей на получение алиментов, составила 91,3 процентов. Сумма денежных средств, взысканных на содержание детей в этом, превысила 521 миллион рублей. А за прошлый год эта сумма была вообще больше двух миллиардов рублей!
- Какие меры применяют к должникам по алиментам судебные приставы?
- Применяется комплексный подход, перечень довольно обширен. В отношении должников по алиментным обязательствам сотрудники службы могут совершать различные меры принудительного взыскания, включая вынесение постановлений о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации, об ограничении пользования специальным правом, наложение ареста на имущество, находящееся в собственности должников, запрет на регистрационные действия в отношении имущества. Отмена же этих ограничений производится только после полного погашения задолженности. И, как показывает практика, данные меры доказывают свою эффективность.
В соответствии с действующим законодательством должник по алиментам привлекается к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей». Так, на текущий момент сотрудниками ГУФССП России по Нижегородской области возбуждено более 698 дел по этим административным правонарушениям. Наказание в виде обязательных работ получили 505 человек, 7 были оштрафованы, еще 17 попали под административный арест. Если и это не повлияло на должника, то он может быть привлечен уже к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 УК РФ, с назначением наказания в виде исправительных работ, принудительных работ, ареста, а также лишения свободы. В текущем году возбуждено 319 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного этой статьёй.
Из практики. В Семеновском районном отделении было возбуждено исполнительное производство в отношении 41-летнего мужчины, накопившего задолженность по выплате алиментов на содержание двух дочерей в возрасте 9 и 13 лет. Применение в отношении неплательщика комплекса мер принудительного взыскания не побудило его исполнить родительские обязанности. Судебный пристав привлек должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, суд назначил ему наказание в виде 40 часов обязательных работ. После отбывания наказания мужчина продолжил уклоняться от уплаты алиментов. В результате в отношении его было возбуждено уже уголовное дело. Только тогда должник осознал реальную перспективу оказаться в местах не столь отдаленных. Он оплатил долг в полном объеме, при этом у него сохраняются обязательства по регулярной уплате текущих алиментов на содержание двух несовершеннолетних дочерей.
- Какие еще меры применяют к должникам по алиментам судебные приставы?
- Мы можем ограничить в праве выезда за пределы Российской Федерации, а также в праве управления всеми видами транспортных средств. С начала года вынесено уже 2688 постановлений об ограничении должников в специальном праве на управление транспортными средствами, в связи с чем погашено более 86 миллионов долга.
Вот, например, житель Перевозского района, чтобы избавиться от долга по алиментам, подарил дочери долю в квартире. Долгое время неплательщик официального заработка не имел и на момент совершеннолетия девочки накопил внушительный долг по алиментным платежам – почти 400 тысяч рублей. Мужчина не намеревался добровольно погашать задолженность, несмотря на то, что его дочь, вступая во взрослую жизнь, нуждалась в поддержке отца. Тогда должнику вынесли предупреждение об ограничении в специальном праве. Только узнав о том, что может лишиться водительского удостоверения, он решил урегулировать проблему.
- А сколько человек были ограничены в праве выезда за пределы России из-за неоплаченных задолженностей?
- Более 191 тысячи граждан Нижегородской области. Напоминаю, что люди, которые не погасили свои долги своевременно, не могут отправиться в отпуск или командировку за границу. В отношении должников действует более 182 тысяч постановлений об ограничении выезда за пределы Российской Федерации, вынесенных судебными приставами ГУФССП России по Нижегородской области. Из них 9547 человек являются должниками именно по алиментным платежам.
Одним из действенных рычагов воздействия на должников по-прежнему остается арест имущества. Как только человек узнает, что на его квартиру, машину, землю наложены ограничения и составлен акт ареста, он связывается с сотрудником службы и исполняет требования исполнительных документов. С начала года судебными приставами наложено 679 арестов по алиментам на общую сумму стоимости имущества 24 миллиона 285 тысяч рублей.
- А как вы ищите должников?
- В соответствии с законодательством судебный пристав-исполнитель вправе объявить должника и его имущество в розыск как по своей инициативе, так и по заявлению взыскателя. Действительно, отсутствие сведений о месте нахождения и месте пребывания должника часто становится главной проблемой, возникающей при исполнении исполнительных производств, связанных с воспитанием детей. Сейчас в розыске находятся 2119 граждан, из них 1386 – по алиментам. Только с начала года нижегородскими судебными приставами заведено 220 розыскных дел в отношении должников по алиментам, из которых найдены 188.
Из практики. У нас находилось исполнительное производство об изъятии и передаче ребенка матери. Отец мальчика, воспользовавшись правом общения с ребенком по решению суда, увез сына из Ростовской области, где они жили. Долгое время он укрывал ребенка от матери в Нижегородской области. Для исполнения требований суда пристав совместно с представителями органов опеки неоднократно приходил по месту жительства отца, но мужчина не отдавал ребенка, а потом и вовсе стал скрываться. В результате он был объявлен в розыск, а нашли его сотрудники ведомства в Шахунье. Благодаря грамотной работе представителей органов принудительного исполнения ребенок вернулся к матери.
Розыск должников и их имущества – отдельное направление деятельности службы судебных приставов. Здесь используются и различные базы данных, и социальные сети, идёт тесная работа с другими ведомствами. Нередко неплательщиков буквально снимают с поезда или встречают на станции прибытия. Почти каждого второго должника по алиментам специалистам по розыску удаётся найти. Но надо понимать, что это только первый этап. Цель для нас всегда одна – добиться фактического исполнения судебного решения, чтобы ребёнок получил на своё содержание реальные средства.
Ситуации бывают очень непростые, требующие незамедлительного реагирования. Так, в марте мы разыскали и передали органам опеки грудного ребенка, нуждающегося в лечении. В отношении его матери рассматривался иск о лишении родительских прав, она вела асоциальный образ жизни. Ранее была лишена родительских прав в отношении трех старших детей. Грудной ребенок содержался в неблагоприятных условиях, однако женщина забрала дочь из больницы и стала скрываться. Но судебные приставы установили местонахождение матери и ребенка, девочку вернули в стационар. В настоящее время горе-мать уже лишена родительских прав.
- Так что же делать, если должник пропал и не платит алименты?
- В соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим, если в течение года по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания. Признание должника безвестно отсутствующим дает право взыскателям (родители, опекуны) получать социальную пенсию по потере кормильца. Это гарантия финансовой помощи детям, не получающим алименты от родителей, уклоняющихся от решения суда и скрывающихся от судебных приставов.
- А что такое реестр злостных неплательщиков алиментов?
- Он функционирует на портале Госуслуг. Сервис доступен всем пользователям – авторизация и документы не требуются. Для проверки нужны фамилия, имя и отчество гражданина, а также дата его рождения. В реестр попадают только должники, которые привлекались к административной или уголовной ответственности или были объявлены в розыск за неуплату алиментов. Сейчас в реестр включены более семи тысяч должников по алиментам.
- Какие новеллы 2026 года коснулись вашей службы?
- Это, конечно же, прекращение обязательства по просроченным кредитам для участников СВО, заключивших контракт с 1 мая 2026 года на срок не менее года. Данная мера распространяется не только на участников специальной военной операции, но и на их супругов. Она позволяет полностью освободиться от просроченных кредитов, в том числе ипотечных, на сумму до 10 миллионов рублей. Это не отсрочка и не реструктуризация долга, а именно полное прекращение обязательств.
Еще одно нововведение вступило в силу 3 апреля этого года. Многодетные семьи, имеющие трех и более детей, могут сохранить единственное транспортное средство от ареста. Расширен перечень видов имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Аресту также не подлежат земельные участки, полученные должником в рамках социальной поддержки многодетных семей, его доля в праве на такую землю. Исключение составляют случаи, когда имущество является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание.
Если есть вопросы, всегда можно обратиться к специалистам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, позвонив в Центр информирования граждан по телефону 8 (831) 223-99-54, а также получить информацию, подписавшись на наши страницы в социальных сетях. «ВКонтакте», например, есть возможность написать личное сообщение, обозначить свою проблему и получить ответ. Мы всегда готовы помочь.
Пресс-служба ГУ ФССП по Нижегородской области
